5月8日上午，崭新的河北省武安市社会福利院楼下，多名护工等着迎接第一批入驻的孩子。当天，武安市民建福利爱心村(以下简称“爱心村”)的69名孤残儿童全部被安置到这里。

4天前，河北省武安市民政局牵头，联合公安、消防、卫计等部门，将“爱心村”取缔。随后，“爱心村”负责人李利娟因涉嫌敲诈勒索犯罪、扰乱社会秩序犯罪，被当地警方刑事拘留。

21年来，李利娟收养过100多名孤残儿童，事迹被多家媒体报道，她也曾当选为“感动河北”十大人物之一。她出事后，一些民间儿童福利机构存在的各种问题再次引起社会广泛关注。

事实上，李利娟的“爱心村”一直没有合法的收养弃婴、孤残儿童的资质，也没有纳入民政部门的监管范围。

“不可否认，李利娟确实在收养孤儿上作了贡献。”武安市民政局社会事务科负责人赵文刚说，“但长期以来我们无法对其监管，有时甚至进不了门。”

北京师范大学中国公益研究院儿童福利研究中心副主任张柳建议，不能一刀切取缔这些民间机构，他们是对政府工作的有益补充，要将其纳入有效监管，并进行标准化、专业化指导。

“承认是个机构，但不代表有养育孤儿的资质”

5月4日，武安市行政审批局发布公告称，“爱心村”2014年度、2015年度、2016年度连续3年未参加年检，2017年度未报送年检材料，根据《民办非企业单位年度检查办法》第十条规定，武安市行政审批局依法作出决定：撤销“爱心村”的民办非企业单位登记证书。

记者注意到，今年3月30日，武安市行政审批局为李利娟颁发了这个证书。证书上的业务范围写着：收养孤残儿童、养老服务。

《社会福利机构管理暂行办法》规定，社会组织和个人兴办以孤儿、弃婴为服务对象的社会福利机构，必须与当地县级以上人民政府民政部门共同举办。